為深入貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮跨境電商對外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的引擎作用，郴州市正式出臺《關(guān)于支持跨境電子商務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。這一系列政策的推出，旨在系統(tǒng)構(gòu)建具有郴州特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全面提升電子商務服務水平，為區(qū)域經(jīng)濟注入新的強勁動力。

《措施》內(nèi)容全面、針對性強，主要圍繞以下幾個方面展開：

一、 強化主體培育，激發(fā)市場活力
《措施》明確提出，要大力引進和培育具有競爭力的跨境電商平臺企業(yè)、綜合服務企業(yè)和獨立站企業(yè)。對新引進的龍頭企業(yè)給予落戶獎勵，對本地企業(yè)開展跨境電商業(yè)務達到一定規(guī)模的給予資金扶持。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)利用跨境電商拓展國際市場，實現(xiàn)“賣全球”，并對“觸網(wǎng)上線”的企業(yè)提供專項培訓與轉(zhuǎn)型輔導。

二、 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化服務生態(tài)
針對跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《措施》部署了系列支持舉措。在倉儲物流方面，支持建設(shè)智能化、標準化的公共海外倉和邊境倉，對符合條件的倉儲設(shè)施給予建設(shè)和運營補貼。在支付結(jié)算方面，鼓勵金融機構(gòu)與持牌支付機構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供安全、高效、低成本的跨境收付款服務。大力培育和發(fā)展跨境電商代運營、營銷推廣、數(shù)據(jù)分析、法律咨詢、人才培訓等專業(yè)服務機構(gòu)，形成覆蓋全流程的服務支撐體系。

三、 推進園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地
《措施》支持有條件的縣市區(qū)高標準規(guī)劃建設(shè)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），完善園區(qū)內(nèi)的通關(guān)、物流、金融、人才等公共服務配套設(shè)施。對入駐園區(qū)的企業(yè)在租金、數(shù)據(jù)服務、網(wǎng)絡(luò)使用等方面給予優(yōu)惠。通過產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效應和協(xié)同效應，降低企業(yè)運營成本，提升整體競爭力。

四、 創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升通關(guān)便利
積極對接海關(guān)等部門，推動跨境電商B2B直接出口（9710）、出口海外倉（9810）等監(jiān)管模式在郴州落地應用。優(yōu)化通關(guān)流程，推廣“提前申報”、“兩步申報”等便利化措施，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)合規(guī)成本。探索建立適應跨境電商發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系。

五、 加大金融支持，破解融資難題
《措施》鼓勵銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，開發(fā)基于跨境電商交易數(shù)據(jù)的信用貸款、訂單融資、供應鏈金融等產(chǎn)品。發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，為符合條件的跨境電商企業(yè)提供增信服務。支持企業(yè)利用出口信用保險規(guī)避海外市場風險。

六、 注重人才引育，夯實發(fā)展根基
實施跨境電商專項人才計劃，支持本地高校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，與企業(yè)共建實訓基地。大力引進跨境電商高端運營、技術(shù)研發(fā)和國際營銷人才，并按規(guī)定落實在住房、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。定期舉辦行業(yè)峰會、技能大賽和專題培訓，營造濃厚的學習與發(fā)展氛圍。

七、 深化國際合作，拓展市場空間
鼓勵企業(yè)利用各類線上展會、數(shù)字展會平臺開拓國際市場，對參加重點國際性展會的企業(yè)給予一定補貼。支持企業(yè)建設(shè)獨立站、打造自主品牌，提升產(chǎn)品附加值與品牌影響力。積極對接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，引導企業(yè)用好關(guān)稅減讓等政策紅利。

郴州市此次出臺的《若干措施》，系統(tǒng)性強、含金量高，直指當前跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點與堵點，體現(xiàn)了市委、市政府將跨境電商作為推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要抓手的決心。隨著政策的落地實施，郴州的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)必將更加完善，電子商務服務能級將得到顯著提升，從而有力推動“郴品出海”，為構(gòu)建新發(fā)展格局、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地貢獻郴州力量。